610年前的7月5日，清江浦開埠，奠定了淮安“南船北馬、九省通衢”的樞紐地位。去年，我市以人大立法的形式，明確每年7月5日為“淮安企業(yè)家日”，既是對重商親商基因的一種詮釋，更彰顯了以樞紐經(jīng)濟高質量發(fā)展推動城市復興的戰(zhàn)略雄心。

如今，淮安已成為長三角北翼地區(qū)“公鐵水空”發(fā)展最為均衡的樞紐城市。從空中俯瞰，地上，一條條高速公路、高鐵穿境而過，輻射四方；天上，一架架飛機翱翔，連接世界；水上，一艘艘輪船遠航，通江達�！�…

經(jīng)濟發(fā)展，交通是基礎，產(chǎn)業(yè)是關鍵。作為江蘇制造業(yè)強省中的新興板塊，淮安始終聚焦“工業(yè)強市”目標，持續(xù)增強樞紐耦合力，放大城市功能優(yōu)勢，全力打造長三角先進制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)，推動經(jīng)濟總量擴張、結構優(yōu)化、效益提升。

成本洼地托起產(chǎn)業(yè)高地

近日，在淮安工業(yè)園區(qū)境內(nèi)的蘇北灌溉總渠南側，淮安港危化品碼頭正式吊裝運行。該碼頭通過與其他內(nèi)河港口以及沿江、沿海港口聯(lián)動，逐步形成覆蓋廣泛的運輸網(wǎng)絡�！按a頭全部建成并投入使用后，企業(yè)30%的產(chǎn)品將由公路運輸改為水路運輸，銷往安徽、浙江、江西等地，切實節(jié)省運輸成本，實現(xiàn)降本增效。”江蘇富強新材料有限公司銷售部經(jīng)理杜永峰介紹。

根據(jù)測算，公路運輸、鐵路運輸和水運的成本比例約為5:2:1，水運具有運量大、成本低的顯著優(yōu)勢。物流成本是經(jīng)濟高質量發(fā)展和綜合競爭力的集中體現(xiàn)，與企業(yè)競爭力關聯(lián)度高。淮安將“物流成本最低”作為打造“四最”營商環(huán)境品牌的第一條，水運正是實現(xiàn)這一目標的核心支撐。

位于國家“四縱四橫”骨干航道淮河與京杭運河交匯處的淮安，是長三角高等級航道網(wǎng)、江蘇省干線航道網(wǎng)主干航道的交匯節(jié)點，共有航道73條，航道總里程1483公里，持證碼頭96座、泊位389個，集裝箱吞吐量、港口貨物吞吐量分別位居全省內(nèi)河第一和第三。到2035年，淮安將建成以京杭大運河、鹽河、淮河等航道為主軸的通江達海二級航道網(wǎng)和現(xiàn)代化港口。

放牧當逐水草豐盛之地，投資應去“物流成本最低”之城。近年來，淮安依托內(nèi)河航運優(yōu)勢，匯聚了中天新材料、巨石玻纖、益海嘉里、富強新材料等一大批產(chǎn)業(yè)項目，為工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展增添了強勁動能。據(jù)統(tǒng)計，我市工業(yè)投資連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長。2024年，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)開票銷售、工業(yè)用電量等核心指標增速均居全省第一。今年1—5月份，全市工業(yè)經(jīng)濟總體延續(xù)了去年以來平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，主要指標增速位居全省前列。

一河碧水串聯(lián)兩岸產(chǎn)業(yè)

鹽河之畔，淮安曼恩斯特科技有限公司正加速釋放產(chǎn)能、提速項目建設，科技成果不斷落地生“金”。該公司的集成式鋰電池電芯智能化生產(chǎn)線，是我國首個實現(xiàn)全流程無人化生產(chǎn)的鋰電池（儲能和新能源汽車用鋰電池）制造整線裝備。

據(jù)了解，該公司專注于鋰電設備研發(fā)、制造、裝配、安裝、調(diào)試等，由深圳市曼恩斯特科技股份有限公司投資建設�！斑@里有‘公鐵水空’立體交通網(wǎng)絡，有完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有‘有求必應、無事不擾’的政府高效服務�！闭劶捌髽I(yè)短短兩年時間在淮安相繼落戶3個項目的信心和底氣，深圳市曼恩斯特科技股份有限公司董事長唐雪姣如是說。

隨著項目的實施，淮安曼恩斯特科技有限公司的業(yè)務拓展至泛半導體、儲能等領域�！拔覀儗⒁曰窗矠閼�(zhàn)略支點，深耕長三角、輻射全中國，預計在未來5到8年內(nèi)打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。”在2025淮安（深圳）新一代信息技術產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展懇談會上，唐雪姣表示。

古老鹽河，見證著淮安的歷史變遷。近年來，鹽河已成為一條重大產(chǎn)業(yè)布局走廊，捷泰新能源、曼恩斯特等50多家企業(yè)紛紛在兩岸落子布局。

產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展是樞紐經(jīng)濟的重要落腳點之一。如今，淮安正在編制鹽河產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，因地制宜重點發(fā)展新材料、高端裝備、綠色循環(huán)等水運偏好型產(chǎn)業(yè)，強化腹地支撐，做大做強新一代信息技術、新能源、綠色食品等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

樞紐流量轉化為產(chǎn)業(yè)增量

淮安港，貨船穿梭，與鐵路新長線及周邊高速路網(wǎng)構成一幅“鐵、水、公”聯(lián)運的壯麗畫卷。如何更好地利用交通樞紐優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)升級，成為淮安考量的重點。

與淮安港僅一河之隔的西南化工片區(qū)，素有“淮安工業(yè)搖籃”之稱，是淮安制造業(yè)的重要支撐，也是產(chǎn)業(yè)配套條件最好的片區(qū)之一。如今，這里迎來轉型發(fā)展的歷史性機遇，成為我市承載樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域和發(fā)力點之一。

市工信局在持續(xù)推進西南化工片區(qū)整治提升的同時，配合市資規(guī)局開展西南化工片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃編制，并著力加強樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)研究�！翱偟膩碚f，淮安樞紐產(chǎn)業(yè)集聚還有較大提升空間。發(fā)揮多式聯(lián)運作用，大力發(fā)展樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)項目，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，這些都是下一步工作的重點內(nèi)容。”市工信局相關負責人介紹，未來一段時間，我市重點發(fā)展“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，其中包括新一代信息技術、汽車及零部件、新能源、金屬及無機非金屬材料、智能裝備等樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)。同時，進一步加強與長三角的經(jīng)濟交流、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，持續(xù)發(fā)揮樞紐經(jīng)濟的“磁場”效應。

前途漫漫亦燦燦。隨著對樞紐認識的持續(xù)深化，淮安在基礎設施建設、資源要素匯聚、產(chǎn)業(yè)項目攻堅、開放能級提升等方面不斷取得新成效，為做好“樞紐文章”打下了堅實基礎。

（■記 者 劉 權，通訊員 喬超群 王 琪；配圖為風光秀美的鹽河兩岸。■通訊員 丁成蘭）