企業(yè)發(fā)展與法治保障緊密相連，淮安是如何打出法治“組合拳”，助力企業(yè)發(fā)展的？——淮安新聞網(wǎng)網(wǎng)友 187****2563

企業(yè)活力強(qiáng)不強(qiáng)，要看營商環(huán)境好不好；營商環(huán)境好不好，要看法治化程度高不高。法治，一個(gè)大而全的抽象概念，如何讓企業(yè)可感、可及？市司法部門從立法、普法、司法等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展舞臺(tái)為企業(yè)成長“站臺(tái)”。

古語有云：“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”，強(qiáng)調(diào)法度需因時(shí)而動(dòng)、順時(shí)而變。面對(duì)噴涌勃發(fā)的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，淮安創(chuàng)新實(shí)施立法“配餐+點(diǎn)單”項(xiàng)目，精準(zhǔn)點(diǎn)穴、以變應(yīng)變。

具體來說，市司法部門聚焦低空經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入調(diào)研企業(yè)需求，與相關(guān)部門協(xié)作，針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)、特定問題制定精準(zhǔn)法律規(guī)范。比如，針對(duì)無人機(jī)物流產(chǎn)業(yè)，及時(shí)出臺(tái)法規(guī)，明確飛行空域、運(yùn)營資質(zhì)等，讓企業(yè)發(fā)展有章可循。

既建章立制，又破壁清障。借助公平競(jìng)爭審查智慧化監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，市司法部門對(duì)各類文件制度進(jìn)行全面“體檢”，常態(tài)化開展“立改廢釋”工作，把阻礙企業(yè)發(fā)展的障礙一一清除，充分激發(fā)企業(yè)活力。

清除“絆腳石”，找來“引路人”。去年，市司法局整合多方資源，創(chuàng)新提供“法律托管”服務(wù)，一方面，通過“淮安發(fā)布”微信公眾號(hào)等權(quán)威政務(wù)新媒體平臺(tái)，面向社會(huì)廣泛宣傳；另一方面，會(huì)同市律師協(xié)會(huì)，在律師行業(yè)進(jìn)行充分宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)廣大律師積極參與。今年年初，市司法局又啟動(dòng)“法律托管”提質(zhì)拓面工程，有序擴(kuò)大“新設(shè)立民營企業(yè)”覆蓋面、受益面，力爭讓更多有需求的初創(chuàng)民營企業(yè)享受免費(fèi)“法律托管”服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步提升托管律師事務(wù)所和托管律師的服務(wù)質(zhì)效，助力企業(yè)實(shí)實(shí)在在地解決一批涉法難題。

如此，雙向發(fā)力，成效凸顯——2024年下半年以來，淮安遴選確定托管律師事務(wù)所72家、托管律師431名，明確涵蓋企業(yè)勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等6個(gè)方面的12項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，赴各類托管企業(yè)上門服務(wù)860余次，對(duì)托管企業(yè)提出的614件需求，現(xiàn)場(chǎng)或事后提出解決建議502條，另提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展合理化建議847條。

和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，企業(yè)感知更見溫度。2024年7月8日，江蘇金地種業(yè)科技有限公司法定代表人黃在淮鄭重地在一份《“法律托管”協(xié)議》上簽名�！皼]花一分錢，請(qǐng)來了大律師！今后6個(gè)月，我們可以免費(fèi)享受法律服務(wù)，還都是淮安知名律師，這好事去哪找？”他興奮地說。

服務(wù)何止一個(gè)“法律托管”。近年來，我市積極打造“法援惠企”品牌，目前已在重點(diǎn)民營企業(yè)中設(shè)立100個(gè)法律援助站點(diǎn)，幫助眾多企業(yè)預(yù)防糾紛、鈍化矛盾，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

事實(shí)上，淮安法律服務(wù)不僅“到點(diǎn)”幫扶企業(yè)，還“上鏈”惠及整個(gè)產(chǎn)業(yè)。2025年，市司法部門圍繞淮安支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”工作，即通過專項(xiàng)調(diào)研、黨建結(jié)對(duì)、鏈上普法、專業(yè)服務(wù)、一鍵通辦五大舉措，打通“信息鏈”，建強(qiáng)“組織鏈”，增強(qiáng)“感情鏈”，做強(qiáng)“業(yè)務(wù)鏈”，拓展“服務(wù)鏈”。

以做強(qiáng)“業(yè)務(wù)鏈”為例，律師可圍繞產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，開展多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，如法治體檢，及時(shí)堵住企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)漏洞；健全機(jī)制，構(gòu)建法律防火墻，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；法律服務(wù)，通過訴訟、非訴訟方法為企業(yè)解決法律糾紛，保障鏈上企業(yè)權(quán)益，保障生產(chǎn)經(jīng)營秩序；法律顧問，與企業(yè)簽訂顧問合同，在較長期限內(nèi)開展產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)服務(wù)。

值得一提的是，這種法律服務(wù)非高大上的“形象工程”，力求可操作、有長效。“除法治體檢外，其他專業(yè)服務(wù)，我們鼓勵(lì)律師與企業(yè)協(xié)商收取法律服務(wù)費(fèi)，讓企業(yè)得實(shí)惠，讓律師‘有收獲’�！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣做的目的是更好地激發(fā)全市廣大律師積極性，引導(dǎo)大家圍繞產(chǎn)業(yè)集群，提供綜合法律服務(wù)，護(hù)航鏈上企業(yè)健康發(fā)展。

去年，淮安盤活閑置低效用地超萬畝，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。其中，打好“法治牌”是關(guān)鍵一招。通過“點(diǎn)燃”制度和隊(duì)伍“雙引擎”，市司法部門全程確保騰退工作透明規(guī)范，讓當(dāng)事方心服口服。

定分止?fàn)帲瑩崞健安�瀾”，這是法治的力量，促使各行各業(yè)“千帆競(jìng)發(fā)”，保障經(jīng)濟(jì)航船駛向繁榮彼岸。

■通 訊 員 李 猛 胡加云，融媒體記者 王 舒