淮安市2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

淮安市統(tǒng)計局  國家統(tǒng)計局淮安調(diào)查隊

2011年3月30日

2010年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)蘇北重要中心城市的發(fā)展定位，強力推進“五大建設(shè)”，經(jīng)濟保持較快增長，社會事業(yè)加快發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、綜合

全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1345.07億元，按可比價計算，比上年增長13.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值189.97億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值647.10億元，增長16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值508.00億元，增長14.1%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由上年的15.2:48.3:36.5調(diào)整為14.1:48.1:37.8。

全年市區(qū)居民消費價格上漲3.3%，其中：食品類上漲7%、煙酒及用品類上漲3%、衣著類上漲2.5%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲1.4%、醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.7%、交通和通訊類上漲0.3%、居住類上漲2.7%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類略降0.1%。

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.52萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.52萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)7700人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.62%。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5.71萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)3.26萬人，在崗農(nóng)民工培訓(xùn)2.01萬人。

經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量還不大，縣域?qū)嵙�還不強，部分人均指標(biāo)低于全國水平；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，要素制約較為明顯；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民增收壓力較大，不穩(wěn)定因素仍然存在等。

二、農(nóng)林牧漁和水利業(yè)

糧食連續(xù)七年豐收，全年糧食總產(chǎn)量445.74萬噸，比上年增加5.04萬噸，增長1.2%。其中夏糧170.78萬噸，與上年基本持平；秋糧274.96萬噸，增長1.9 %。農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。全年糧食面積為969.57萬畝，比上年增加2.71萬畝；棉花面積為0.64萬畝，減少0.11萬畝；油料面積58.72萬畝，減少1.5萬畝；蔬菜面積124.31萬畝，增加4.7萬畝。林牧漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年造林面積4.15萬畝。全年肉類總產(chǎn)量28.39萬噸，比上年增長1.0 %，其中豬牛羊肉產(chǎn)量18.93萬噸，增長1.7%；禽肉產(chǎn)量9.40萬噸，增長9.0 %。禽蛋總產(chǎn)量 12.51萬噸，增長 4.2 %。牛奶總產(chǎn)量3.15萬噸，減少28.1 %。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量 25.28萬噸，增長2.3 %。全市農(nóng)田有效灌溉面積達456.47萬畝，新增節(jié)水灌溉面積14.34萬畝；年末農(nóng)業(yè)機械總動力391.99 萬千瓦，比上年末增長 5.4%。

全年完成水利建設(shè)投資15.08億元，實施治淮、南水北調(diào)、區(qū)域治理、農(nóng)村水利、城市水利和水源地保護等六大類水利工程。全面完成南水北調(diào)淮安截污導(dǎo)流、水庫除險加固、茭陵泵站更新改造、白馬湖洼地治理、鮑集圩行洪區(qū)安全建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等年度工程任務(wù)，開工實施南水北調(diào)金湖站及金寶航道工程；全年共完成加固中型水庫2座，小型水庫31座，改造大型泵站1座，治理中小河流2條。完成疏浚河道352條，整治397個村的2590個村莊河塘，興建防滲渠道403公里，新建和改造小型泵站78座，新建涵閘352座，新建撤退道路13.43千米。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值574.77億元，比上年增長17.4%。在規(guī)模以上工業(yè)中，國有工業(yè)增加值83.92億元，增長7.8%；集體工業(yè)增加值6.96億元，增長16.4%；股份制工業(yè)增加值305.46億元，增長16.2%；外商港澳臺投資工業(yè)增加值111.69億元，增長25.6%。大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值279.38億元，增長11.3%。全年工業(yè)用電81.75億千瓦時，比上年增長14.7%。

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入2391.97億元，比上年增長49.9%；實現(xiàn)利稅245.02億元，增長41.4%，其中利潤121.92億元，增長61.1%。企業(yè)虧損面7.7%，比上年下降1.5個百分點；虧損企業(yè)虧損額2.29億元，下降28.0%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)280.61，比上年提高37.93個百分點。

全市總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值571.82億元，比上年增加96.96億元，增長20.4%。其中：建筑工程產(chǎn)值為549.92億元，增長20.7%；安裝工程產(chǎn)值為21.08億元，增長22.5%。房屋建筑施工面積6553.45萬平方米，增長18.5％。房屋新開工面積3879.12萬平方米，增長6.5％；竣工面積3009.40萬平方米，增長24.3%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年完成500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資921.01億元，比上年增長23.5%。其中，城鎮(zhèn)投資841.22億元,增長23.2%，城鎮(zhèn)投資中房地產(chǎn)開發(fā)投資237.77億元,增長30.5%；農(nóng)村投資79.79億元,增長27.4%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資14.51億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資460.80億元，增長25.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資445.70億元，增長22.1%。

全年完成規(guī)模以上工業(yè)投資450.81億元，比上年增長25.2%。億元以上工業(yè)項目完成投資233.89億元，增長71.1%，占規(guī)模以上工業(yè)投資總量的51.9%,比重比上年提高14個百分點。全市“三大千億元”產(chǎn)業(yè)得到重點加強，全年完成投資131.26億元，比上年增長45.8%，其中：鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)完成投資45.77億元，增長102.2%；特鋼產(chǎn)業(yè)完成投資23.02億元，增長56.2%；電子信息產(chǎn)業(yè)完成投資62.47億元，增長18.6%。

全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資62.8億元。公、鐵、水、空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，航空運輸實現(xiàn)零的突破，綜合樞紐地位初步形成。建成淮安漣水機場、205國道后六塘河至丁集段、325省道淮安段、淮安民用機場連接線、漣水汽車客運站等工程，鹽河航道整治工程、淮安清浦至金湖公路、宿淮鐵路等工程建設(shè)穩(wěn)步推進。

五、城市建設(shè)

以“五大建設(shè)”為主線，實施了十大類、650個項目，共完成投資412億元，比上年增長53%。全面啟動并快速推進生態(tài)新城等片區(qū)的功能性項目建設(shè)，實施了以“十大建筑”為代表的一批地標(biāo)性建筑，建成淮安漣水機場、萬達廣場、婦女兒童活動中心，開工建設(shè)市體育中心、雨潤新天地項目，市高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、淮安大劇院、蘇寧廣場、豐惠廣場等項目均按序時推進，國信、曙光等一批高星級酒店相繼投入使用，增強了中心城市的輻射帶動能力。

大力開展花園城市建設(shè)。市區(qū)投資16.5億元，實施了濕地公園、森林公園一期、翔宇大道里運河濱河公園等75個園林綠化工程，全面啟動大運河（城區(qū)段）濱水空間景觀提升工程；改造并免費開放了柳樹灣景區(qū)和清晏園，市區(qū)所有公園全部免費開放。新增綠地600公頃，改造綠地150公頃。開展渣土、機動車等專項整治；實施324項城市景觀提升項目，改造完成淮海商業(yè)步行街、北京北路夕陽紅文化廣場、華興橋南側(cè)游園等一批精品項目�；春�東路改擴建項目獲“全國市政金杯示范工程”�；窗彩袠s獲全國“城市管理人民滿意城市獎”。

以生態(tài)新城建設(shè)為重點,市區(qū)聯(lián)動塑造城市特色，開展大運河風(fēng)光帶、中國南北地理分界線標(biāo)志園景觀提升規(guī)劃設(shè)計，完成環(huán)白馬湖生態(tài)旅游和淮安生態(tài)新城概念性規(guī)劃等。

以構(gòu)建淮安“水上旅游城市”為目標(biāo)，加大城市水利建設(shè)力度，完成鹽化工園區(qū)水系調(diào)整、小鹽河下段整治、運河泵站擴建、西郊泵站拆建、越河泵站拆建，實施里運河防洪控制、淮安漣水機場水系調(diào)整等城市防洪、排澇工程；實施主城區(qū)水環(huán)境綜合提升工程，完成里運河缽池山活水貫通、里運河景觀提升、里運河風(fēng)光帶建設(shè)、清晏園改造，實施大運河城區(qū)景觀提升道路、新城水系調(diào)整、文渠河中段整治等河道治理工程，實現(xiàn)河道兩岸水清岸綠、環(huán)境整潔。實施古黃河水利樞紐、白馬湖環(huán)湖大道工程，加快推進備用水源地建設(shè)，確保全市飲用水安全。

六、國內(nèi)貿(mào)易

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額464.81億元，比上年增長19.0%。分地區(qū)看，城鎮(zhèn)消費品零售額408.35億元，增長18.6%,其中城區(qū)消費品零售額257.86億元，增長21.9%;鄉(xiāng)村消費品零售額增長較快,達到56.45億元，增長21.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額416.92億元，增長18.5%；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額47.89億元，增長24.4%。其中，住宿業(yè)實現(xiàn)零售

額4.54億元，增長23.3%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額43.36億元，增長24.5%。

限額以上企業(yè)（單位）商品零售額108.11億元，比上年增長34.6%。熱點消費快速增長。其中，體育、娛樂用品類增長116.7%；家具類增長98.2%；金銀珠寶類增長38.5%；汽車類增長37.0%；家用電器和音像器材類增長33.3%。

全市有成交額超億元的大型骨干市場17家，實現(xiàn)成交額106.74億元。

七、開放型經(jīng)濟

全市上下抓住淮安加入長江三角洲城市群和江蘇省沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重要契機，加快借港出海，外向型經(jīng)濟加速發(fā)展。招商活動成效顯著，成功組織“南方周”招商活動，深圳、東莞等臺資密集區(qū)招商取得實質(zhì)性突破。全年集中招商活動簽約外資項目90個，已注冊50個，到帳外資3.05億美元。新批外資項目244個，協(xié)議注冊外資20.3億美元。全市注冊外資實際到帳10.5億美元，比上年增長92.2%，其中，注冊臺資實際到帳4.78億美元，增長63.1%。進出口總額21.7億美元，比上年增長50.1%，其中，出口14.9億元，增長43.7%；8家省級開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)總收入2259.1億元，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入101.9億元。 

市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功獲批為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。推進省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，累計獲批臺商工業(yè)園、鹽堿科技產(chǎn)業(yè)園、凹土科技園、金湖汽摩配產(chǎn)業(yè)園、楚州精密機械配件產(chǎn)業(yè)園、漣水高檔旅游服飾產(chǎn)業(yè)園、淮陰太陽能產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)近200戶，規(guī)模以上工業(yè)開票銷售收入45.7億元。 

組織全市142家企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會，簽約成交2.87億美元，比上年增長25%。在全國首家啟動建設(shè)蘇丹（淮安）出口商品展示中心，全年對非貿(mào)易6587萬美元，比上年增長25.4%，主要涉及紡織服裝、機械設(shè)備、五金工具等產(chǎn)品。中淮集團承攬?zhí)K丹南方打井項目，成為淮安市承接規(guī)模最大的援外工程。新批設(shè)立蘇丹農(nóng)業(yè)、美國石油油井配件、華鑫國際3家境外投資企業(yè)，投資規(guī)模達600萬美元，比上年增長1.8倍。

八、交通、郵電和旅游

全年完成公路、水路客運量9630萬人、周轉(zhuǎn)量62.2億人公里，分別比上年增長17.1%和18.7%；貨運總量9325萬噸、周轉(zhuǎn)量154億噸公里，分別增長21.7%和24.5%；港口貨物吞吐量4381萬噸，增長13.8%；集裝箱吞吐量3.52萬標(biāo)箱，增長3.8%。全市年末公路總里程11807公里，比上年增加576公里，其中高速公路里程380公里。

全市擁有省級重點物流企業(yè)、物流基地9家；國內(nèi)外30多家大型物流企業(yè)在淮安市設(shè)立分公司或分撥中心。至“十一五”末，淮安港4條航線集裝箱吞吐量累計近8萬標(biāo)箱，成為全省內(nèi)河集裝箱運輸?shù)臉影�，獲批新港、南港等國家水路二類口岸作業(yè)區(qū)3個。

全年郵電業(yè)務(wù)收入22.78億元，比上年增長18.8%。其中，電信業(yè)務(wù)收入20.45億元，增長17.5%；郵政業(yè)務(wù)收入2.33億元，增長21.0%。全市年末固定電話（含小靈通）用戶100.55萬戶，比上年下降10.5%；年末移動電話用戶280.59萬戶，比上年增長66.6%；年末互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶29.49萬戶，增長4.3%，其中寬帶網(wǎng)接入用戶29.27萬戶，增長6.2%。

全年接待國內(nèi)外旅游者1159萬人次，比上年增長14.4%，其中，國內(nèi)接待1156萬人次，增長14.5%；入境游客28313人，增長7.8%。實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入119億元，比上年增長19.0%；實現(xiàn)旅游外匯收入2475萬美元，增長18.4%。

九、財政、金融和保險

全年財政總收入310.01億元，比上年增長45.2%。其中，上劃中央收入119.17億元，增長39.1%；一般預(yù)算收入141.43億元，增長46.6%；社保基金收入35.72億元，增長30.8%。

全年財政總支出254.70億元，比上年增長42.8%。其中，一般預(yù)算支出204.94億元，增長38.7%；社保基金支出36.53億元，增長43.6%。在一般預(yù)算支出中，一般公共服務(wù)支出29.96億元，增長21.2%；公共安全支出12.58億元，增長33.5%；教育支出36.59億元，增長36.6%；社會保障和就業(yè)支出22.86億元，增長47.7%；醫(yī)療衛(wèi)生支出11.35億元，增長25.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出25.48億元，增長43.2%；農(nóng)林水事務(wù)支出26.60億元，增長36.1%。

全市金融機構(gòu)年末本外幣存款余額1214.46億元，比年初增加272.13億元，增長28.9%，其中居民儲蓄存款余額587.24億元，比年初增加100.38億元，增長20.6%。本外幣貸款余額863.8億元，比年初增加190.56億元，增長28.3%。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入3197.32億元，比上年增長32.4%；現(xiàn)金支出3134.98億元，增長32.9%。

全年保險公司保費收入 31.83億元，比上年增長27.9%。其中，財產(chǎn)險保費收入8.64億元，增長 32.0%；壽險收入 21.34 億元，增長 26.7 %；健康險和意外傷害險收入1.85億元，增長 24.3%。全年保險賠款和給付支出8.0億元，其中財產(chǎn)險4.54億元，壽險 2.85億元，健康險和意外傷害險 0.60億元。

十、科學(xué)技術(shù)和教育

成功舉辦2010淮安科技洽談會活動，簽約實施產(chǎn)學(xué)研合作項目443項；新獲批省級高技術(shù)重點實驗室1個、省級企業(yè)院士工作站4個、省級工程技術(shù)研究中心13個、省級科技公共服務(wù)平臺1個市級工程技術(shù)研究中心17家；新獲批省級科技企業(yè)孵化器4個，市高新技術(shù)創(chuàng)新中心被科技部認(rèn)定為首批“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點單位”；獲認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)9個、省級科技型農(nóng)民專業(yè)合作社9個。組織實施省級以上各類科技計劃項目200多項，其中國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目獲批15項、國家科技富民強縣項目1項、省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目3項；全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值479.17億元，比上年增長94.92%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達20.0%，比上年提高4.6個百分點，新通過認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)49家（其中享受稅收優(yōu)惠政策的高新技術(shù)企業(yè)9家），新通過認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品94個（其中省級31個）；全年完成專利申請4921件，同比增長42.68%，其中發(fā)明專利申請636件，同比增長50.71%；完成專利授權(quán)1170件，同比增長15.73%；獲批“2010年度企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建單位”23家，6家企業(yè)被評為“2010年度企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作先進企業(yè)”。

全市各級各類學(xué)校901所，在校生96.2萬人，教職工6萬人。其中：幼兒園248所，在園幼兒17.1萬人；小學(xué)404所，在校生30.4萬人；初中155所，在校生18.6萬人；普通高中43所，在校生10.7萬人；中等職業(yè)學(xué)校38所，在校生11.4萬人；特殊教育學(xué)校7所，在校生0.2萬人；普通高校6所，在校生7.9萬人。初步形成了從低到高、相互銜接、門類齊全、較為完備的現(xiàn)代國民教育體系。

十一、文化、衛(wèi)生和體育

成功舉辦了首屆“周恩來讀書節(jié)”，在上海世博會期間，成功承辦了“江蘇·淮安文化周”一系列活動。創(chuàng)作排演了現(xiàn)代淮劇《英雄劉老莊連》和古代京劇《緹瑩救父》，新創(chuàng)了大型現(xiàn)代淮海戲《永遠(yuǎn)的紅手印》，成為全國第一臺將沈浩先進事跡搬上舞臺的戲劇節(jié)目，并在全國巡演；淮劇《韓信》成功入圍“2010年江蘇省舞臺藝術(shù)精品工程年度資助劇目”。市三館新址（文化館、圖書館、美術(shù)館）、淮安藝校新校區(qū)、清河區(qū)城市文史館、淮陰區(qū)文化活動中心等一批重點項目相繼開工，累計投入15億元。全市萬人擁有公共文化設(shè)施面積達780.78平方米，萬人擁有公共文化設(shè)施數(shù)量位居全省第三。完成清江浦樓、古清真寺維修和《周信芳故居維修保護及環(huán)境整治規(guī)劃方案》，洪澤湖大堤重點堤段維修保護項目等39個項目入選國家文保項目“十二五”規(guī)劃。在蘇北率先實施新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全達標(biāo)、農(nóng)家書屋全覆蓋、有線電視“村村通”；年末全市共有劇場（影劇院）8個、公共圖書館8個、博物館10個、廣播電臺7座、電視臺7座、轉(zhuǎn)播發(fā)射臺6座；廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率均達100%。年末全市有線電視總戶數(shù)達到96萬戶，比上年增長21.5%，新增農(nóng)村有線電視用戶13.6萬戶，有線電視入戶率達71.3%，組通率達98.1%。

全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99.89%，住院報銷補償率提高到43.15%；“農(nóng)村15分鐘健康服務(wù)圈”——基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全國領(lǐng)先；開展百萬老人健康十項體檢成為中央電視臺午間新聞的要聞節(jié)目；全系統(tǒng)連續(xù)被評為省級文明行業(yè)。衛(wèi)生資源總量不斷增加，全市共有各類衛(wèi)生機構(gòu)(不含村衛(wèi)生室) 648個，其中：疾病預(yù)防控制機構(gòu)9個，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)9個，綜合醫(yī)院30個，�？漆t(yī)院8個，中醫(yī)院7個，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1個，婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)6個，衛(wèi)生院131個。各類衛(wèi)生機構(gòu)實有病床13761張，其中醫(yī)院9598張、衛(wèi)生院3603張；衛(wèi)生技術(shù)人員（含村醫(yī)生）2.2萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5968人，注冊護士6252人；疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員315人，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員 186人，婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員254人。

實施大學(xué)生村干部社會體育指導(dǎo)員工程，組織全民健身日活動，舉辦200多項次群眾性體育活動和比賽，有200多萬人次參加，榮獲國家體育總局頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”。組團參加江蘇省第十七屆運動會，獲得金牌36枚、銀牌25.5枚、銅牌31枚，總分1226.75分，榮獲組委會頒發(fā)的“道德風(fēng)尚獎”。全年承辦國際比賽和交流活動2次、全國比賽10次、省級比賽3次。體育彩票實現(xiàn)銷售3.34億元。

十二、環(huán)境保護

全市設(shè)立自然保護區(qū)4個，其中省級自然保護區(qū)2個，自然保護區(qū)面積6.68萬公頃。全市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)91.94%；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)323天，優(yōu)良率88.5%；城市水域功能區(qū)水質(zhì)優(yōu)良率93.3%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%；市區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級54.2分貝，聲環(huán)境質(zhì)量等級良好；市區(qū)交通噪聲平均等效聲級為64.0分貝，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減1420噸和11842噸；完成“十一五”單位GDP能耗降低率的總目標(biāo)。

十三、居民生活和社會保障

全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17680元，比上年增長13.0%；人均消費性支出11638元，增長9.4%。農(nóng)民人均純收入7233元，比上年增長14.7%；人均生活消費支出4616元，增長21.5%。居民住房條件繼續(xù)改善，城市居民人均住房面積32.3平方米，農(nóng)村居民人均住房面積36.3平方米。

全市參加企業(yè)養(yǎng)老保險職工人數(shù)54.76萬人，比上年增加4.69萬人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保4.77萬人，農(nóng)民工參保5.68萬人，個體靈活就業(yè)人員參保22.55萬人。全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險人數(shù)分別達62.59萬人、34.78萬人、29.45萬人、47.51萬人，比上年同期分別增加3.03萬人、2.45萬人、2.79萬人、2.23萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達68.86萬人。全市參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)142.56萬人，參保率達到98.7%。全市共支付13.92萬名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金19.76億元，確保了企業(yè)全部離退休人員養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。全市共征繳當(dāng)期養(yǎng)老保險費21.57億元，清理企業(yè)往年欠繳養(yǎng)老保險費4080萬元。全市共有13.79萬名企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)，管理率為100 %；累計接收檔案13.79萬份，接收率為100%。全市為納入社區(qū)管理退休人員進行免費體檢，免費體檢率為100%。全市累計為6089人次特困人員辦理貸款，發(fā)放貸款資金3254萬元，228名助保人員辦理退休手續(xù)，享受助�；轁�。

注：

　　1、人口數(shù)據(jù)詳見另行公布的第六次人口普查公報。

　　2、本公報中使用數(shù)據(jù)為快報數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《淮安統(tǒng)計年鑒-2010》公布數(shù)字為準(zhǔn)。