江蘇淮安是周恩來(lái)總理的故鄉(xiāng)，長(zhǎng)期以來(lái)，是江蘇發(fā)展相對(duì)落后的城市，與蘇南有著巨大差距。為了建設(shè)好周總理故鄉(xiāng)，全市540萬(wàn)人民有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。作為人大代表和淮安市委書記，我時(shí)刻感受到肩上沉甸甸的責(zé)任。

發(fā)展加速的力量使在何處？后發(fā)超越的路徑怎樣設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理？我深知，如果決策失誤，執(zhí)行力越強(qiáng)，破壞力越大。既然政績(jī)應(yīng)該寫在大地上，那么，就應(yīng)來(lái)自廠礦社區(qū)、來(lái)自田間地頭、來(lái)自萬(wàn)戶千家。我不僅每年拿出時(shí)間，履行代表職責(zé)，走村入戶調(diào)研，聽民意，解民憂，還發(fā)動(dòng)全市人大代表，變“上訪”為“下訪”，變“接訪”為“走訪”，集民眾智慧。

人民群眾愿意不愿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，是我們制定發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。經(jīng)過(guò)密集調(diào)研，我們形成共識(shí)：生態(tài)環(huán)境建設(shè)是淮安的核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們既要金山銀山，更要綠水青山，因?yàn)榫G水青山就是金山銀山�；窗驳慕�(jīng)濟(jì)工作確定了“三個(gè)絕不”原則：絕不允許犧牲環(huán)境換取一時(shí)繁榮；寧可招不到商、引不來(lái)資，也絕不讓污染項(xiàng)目落戶；領(lǐng)導(dǎo)干部絕不允許為眼前政績(jī)而破壞環(huán)境。我們提出，要把淮安打造成一座板塊相連、生態(tài)相間的花園城市，成為蘇北的江南，讓離開的人不舍，讓出去的人想回，讓外地的人想留，以此告慰周總理在天之靈。

科學(xué)發(fā)展首先要依靠科學(xué)�；窗惨严群笈c清華大學(xué)、中科院水生所、南京工業(yè)大學(xué)等一批知名高校院所建立了全方位戰(zhàn)略合作。市政府每年都拿出300萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)淮安與清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校的產(chǎn)學(xué)研合作。

草豐水美，綠樹繞城，環(huán)境的美化成了淮安招商引資的資本。去年以來(lái)，富士康在淮安完成二期投資，目前正在進(jìn)行三期投入，達(dá)方、旺旺、臺(tái)玻等知名企業(yè)也都紛紛在淮安追加投資、增資擴(kuò)股。

　　為了轉(zhuǎn)變政府的行政理念，我從群眾意見(jiàn)最集中的機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，首倡政府部門101%的服務(wù)理念，政府部門不僅要提供讓群眾100%滿意的服務(wù)，還要增加差別化、個(gè)性化、超前超值、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)容為群眾送上1%的驚喜。我們還在淮安政府部門推行ISO質(zhì)量管理體系，使政府服務(wù)有了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前淮安行政審批項(xiàng)目在江蘇省是最少的。

來(lái)北京開會(huì)前，我在淮陰區(qū)南陳集鎮(zhèn)調(diào)研，看到一位老漢牽著老牛走在田埂上，周圍是翻飛的白鷺與成群的白鵝，我既陶醉又欣慰。

（金厚勛　王建國(guó)整理）