近年來，在盱眙縣穆店鎮(zhèn)，全過程人民民主正從理念變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐，貫穿于基層治理各環(huán)節(jié)。從立法聯(lián)系到民生實(shí)事項(xiàng)目，再到人大監(jiān)督職能的履行，穆店鎮(zhèn)人大不斷探索創(chuàng)新，推動(dòng)全過程人民民主在基層落地生根。

立法直通民意，基層聲音成為法治源頭活水

作為盱眙縣基層立法聯(lián)系點(diǎn)的重要組成部分，穆店鎮(zhèn)人大積極參與立法工作。該鎮(zhèn)人大依托代表工作站、法治公園和融合法庭建立維橋社區(qū)立法信息采集點(diǎn)，形成“一點(diǎn)一站一園一庭”工作陣地，將立法意見征集工作融入群眾日常生活。圍繞上級(jí)人大針對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)以及法規(guī)草案的修改工作，穆店鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮橋梁作用，通過人大代表工作站定期接待選民群眾，廣泛收集各方意見。例如，在《淮安市古樹名木保護(hù)條例（草案）》的意見征集中，該鎮(zhèn)人大代表深入村、社區(qū)，聽取村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人以及護(hù)林員的想法，收集相關(guān)意見建議3條，經(jīng)梳理歸納后上報(bào)。對(duì)于基層某些領(lǐng)域存在的法律空白，穆店鎮(zhèn)人大同樣積極作為。人大代表們深入田間地頭、企業(yè)工廠，了解群眾在生產(chǎn)生活中遇到的法律問題。在收集到群眾的建議后，將接地氣的群眾語言提煉轉(zhuǎn)化為專業(yè)、可行的“法言法語”，確�；鶎又腔劬珳�(zhǔn)直達(dá)立法機(jī)關(guān)。群眾感慨：“沒想到我們田頭說的話，真能變成法律條文里的字！”

“票決+監(jiān)督”，民生實(shí)事讓幸福看得見摸得著

在穆店鎮(zhèn)，所有民生實(shí)事項(xiàng)目的產(chǎn)生都有一套民主流程。每年鎮(zhèn)人代會(huì)召開前，人大代表們深入各自選區(qū)，廣泛征求群眾對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的建議。通過人大代表工作站、選民接待日等活動(dòng)，群眾積極建言獻(xiàn)策，內(nèi)容涵蓋交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等多個(gè)領(lǐng)域。在2024年鎮(zhèn)人代會(huì)召開前，共收集民生實(shí)事線索13條。經(jīng)過梳理整合，形成具體的項(xiàng)目建議提交鎮(zhèn)人代會(huì)。在穆店鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上，全體人大代表通過票決的方式，從6個(gè)候選項(xiàng)目中確定了5件民生實(shí)事項(xiàng)目。這些項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，實(shí)現(xiàn)了“群眾想什么”與“政府干什么”的高度契合。民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施過程中，人大代表們肩負(fù)起監(jiān)督重任。以穆店鎮(zhèn)農(nóng)用地整治項(xiàng)目為例，人大代表定期前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，查看工程進(jìn)度、質(zhì)量，收集群眾意見，確保項(xiàng)目高質(zhì)量完成。在新一年的會(huì)議籌備中，人大代表們持續(xù)收集群眾對(duì)已實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目的反饋，以及對(duì)未來民生實(shí)事項(xiàng)目的新期待，不斷推動(dòng)民生改善工作向更高水平邁進(jìn)。

廣泛征求意見，人民意志決定人大監(jiān)督方向

每年年初，穆店鎮(zhèn)人大制訂本年度工作計(jì)劃時(shí)，充分征求人民群眾的意見。通過代表聯(lián)絡(luò)站公示、召開選民座談會(huì)等方式，廣泛征集人民群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，據(jù)此確定監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)群眾反饋，確定本年度重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)。在將對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督作為重點(diǎn)事項(xiàng)后，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每位代表深入走訪選民。人大代表們深入企業(yè)周邊社區(qū)，傾聽居民對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的擔(dān)憂和訴求；走進(jìn)企業(yè)與職工交流，了解安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。

在穆店鎮(zhèn)，全過程人民民主是融入立法建議的每一個(gè)字、監(jiān)督議題的每一次聚焦。在這片充滿活力的土地上，人民群眾充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利。未來，穆店鎮(zhèn)人大將繼續(xù)深化全過程人民民主實(shí)踐，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

■通訊員 羅境然