■記者：宋瑩瑩　通訊員：王鳳懷

記者日前從國家統(tǒng)計(jì)局淮安調(diào)查隊(duì)獲悉，12月份淮安CPI同比上漲1.6%，漲幅比上月回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，這是繼今年2月漲幅超過3%以來，首次回落到3%以下�？梢妵�家穩(wěn)定物價(jià)各項(xiàng)措施成效已經(jīng)顯現(xiàn)。

市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2010年淮安市居民消費(fèi)價(jià)格總水平為103.3，比全省城市平均水平103.6低0.3個(gè)百分點(diǎn)，與2009年的99.1相比，上漲了4.2個(gè)百分點(diǎn)。分析原因，主要是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢回穩(wěn)向好，需求增加，市場流動(dòng)性充裕，投資性需求增加等因素。另外，極端氣候頻發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)輸成本上升、大宗商品價(jià)格上漲等也推動(dòng)了全年的價(jià)格總水平上升。

2010年淮安CPI走勢分析

2010年淮安CPI在1-7月逐月攀升，漲幅由1月份的0.7%上漲到7月份的4.1%，8月9月略有回落，10月11月迅速跳升至4.8%，達(dá)到全年的最高點(diǎn)，12月份受去年翹尾因素影響，漲幅大幅回落。環(huán)比指數(shù)呈波浪形前進(jìn)，3-6月連續(xù)4個(gè)月環(huán)比下降，之后在國家收儲凍豬政策，以及居住類二套房貸1.1倍等政策影響下，環(huán)比指數(shù)逐步上漲，以至于后六個(gè)月沒有再出現(xiàn)下降現(xiàn)象。

八大類商品價(jià)格“七升一降”。其中：食品類上漲7%、煙酒及用品類上漲3%、衣著類上漲2.5%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲1.4%、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲1.7%、交通和通訊類上漲0.3%、居住類上漲2.7%，僅娛樂教育文化用品及服務(wù)類略降0.1%。

2010年淮安的CPI在全省13個(gè)省轄市中居末位，比全省城市CPI低0.3個(gè)百分點(diǎn)。徐州、宿遷全年上漲3.6%，鹽城、連云港上漲3.5%，均未超過全省平均水平。漲幅最高的是南京，上漲4.2%，也是全省唯一超過4%的城市。

什么推動(dòng)了CPI的不斷上漲？

國家統(tǒng)計(jì)局淮安調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，食品類價(jià)格上漲對CPI影響超六成。2010年淮安食品價(jià)格同比上漲7%，由此帶動(dòng)CPI總指數(shù)上漲2.2個(gè)百分點(diǎn)，對總指數(shù)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.7%。所調(diào)查的各類商品價(jià)格全面上漲，其中糧食價(jià)格上漲14.7%、淀粉上漲5.4%、干豆類及豆制品上漲3.5%、油脂類上漲5.8%、肉禽及其制品上漲1.8%、蛋上漲6.4%、水產(chǎn)品上漲0.9%、蔬菜上漲12%、調(diào)味品上漲4.5%、糖上漲12.9%、茶及飲料上漲14.6%、干鮮瓜果上漲20.8%、糕點(diǎn)及餅干上漲3%、液體乳及乳制品上漲3.4%、在外用膳食品上漲5.3%。

居住價(jià)格緊跟其上，成為影響CPI的第二推手。2010年居住類價(jià)格同比上漲2.7%，影響總指數(shù)上漲0.55個(gè)百分點(diǎn)，對總指數(shù)影響率達(dá)16.6%，食品和居住兩類對CPI的影響率達(dá)83.3%。今年國家對一套房貸利率打折幅度減少，二套房貸1.1倍利率等政策使房貸款利率上漲4.4%，居住類中的三小類也同時(shí)上漲——建房及裝修材料上漲1.3%、租房價(jià)格上漲2.2%、水電燃料上漲4.2%。

另外，受社會勞動(dòng)力價(jià)格提高和政策性漲價(jià)影響，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)上升。2010年淮安服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格同比上漲了1.8%，拉動(dòng)消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會勞動(dòng)力價(jià)格和城市居民生活水平的不斷提高，城市居民對服務(wù)業(yè)的消費(fèi)需求增加，由市場調(diào)節(jié)的服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格，呈現(xiàn)逐年緩慢上升的趨勢。一是以人力成本為主體的服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格水漲船高。2010年家庭服務(wù)同比上漲9.5%、清洗同比上漲4%；二是部分公共服務(wù)出現(xiàn)漲價(jià)。如出租汽車費(fèi)同比上漲28.8%、賓館住宿同比上漲4.3%、旅行社收費(fèi)同比上漲6.1%、托幼費(fèi)同比上漲1.2%、飛機(jī)票同比上漲46.4%。

2010年除糧食最低收購價(jià)格政策支撐糧價(jià)上升，凍肉收儲政策促豬肉價(jià)格觸底回升外，油、氣價(jià)格上調(diào)政策也不斷出臺，2010年國家3次提高了汽、柴油價(jià)格。糧食、豬肉、汽油、柴油、民用液化氣價(jià)格全年同比分別上漲14.7%、1.1%、15.4%、16%、25.1%。

今年物價(jià)上漲壓力仍然巨大

市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士分析，今年由于總體國際、國內(nèi)投資、需求環(huán)境沒有得到根本改變，加上去年底國家穩(wěn)定物價(jià)多項(xiàng)措施出臺，使得好多醞釀漲價(jià)的公共服務(wù)行業(yè)及一些國家壟斷行業(yè)的價(jià)格都沒有漲起來，再加上一些游資炒作行為的存在，明年價(jià)格上行壓力將會明顯加大。

從當(dāng)前形勢看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲且上漲面呈擴(kuò)散的趨勢，天氣的因素對鮮菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)存在一定的不確定性，勞動(dòng)力成本上漲向下游傳導(dǎo)將成為拉動(dòng)CPI上升的潛在因素。從國際上看，由于人民幣升值壓力加大和加息后熱錢加速流入，也將加大我國流動(dòng)性過剩和價(jià)格上漲壓力；發(fā)達(dá)國家新一輪量化寬松政策的實(shí)施，美元的貶值又會推高國際大宗商品價(jià)格，進(jìn)而加大輸入型通脹壓力。在這些因素的共同作用下，新漲價(jià)因素將會有所增加。

有關(guān)人士指出，此輪CPI以食品價(jià)格的上漲為首，食品類價(jià)格在有些月份漲幅已經(jīng)達(dá)到了10%以上，這對中低收入家庭的影響會更大些。因此，要做好對低收入者的物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作，使其基本生活保障受物價(jià)影響降到最低。

工商、物價(jià)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對市場秩序和價(jià)格的監(jiān)管，要特別關(guān)注與百姓生活關(guān)聯(lián)度較大的相關(guān)商品的價(jià)格管理，建立群眾基本生活必需品如糧、面、油、肉、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品、鮮瓜果等品種的價(jià)格監(jiān)測預(yù)警體系。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序，打擊惡意炒作、囤積居奇、牟取暴利的行為。