安全生產(chǎn)是城市運行的生命線。今年6月，淮安市市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心緊扣全國第24個“安全生產(chǎn)月”主題，構(gòu)建“建章立制—實戰(zhàn)演練—宣教融合”三位一體安全防護體系，推動供水、燃氣、市政設(shè)施養(yǎng)護等行業(yè)單位協(xié)同發(fā)力，為城市安全運行注入長效動能。

筑根基，建章立制出實效

市政公用行業(yè)點多面廣、業(yè)態(tài)復(fù)雜，構(gòu)建科學完備的制度體系是安全生產(chǎn)的首要前提。市市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心以制度建設(shè)為突破口，發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，牽頭制定《2025年淮安市市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)月活動實施方案》，明確“小切口、抓關(guān)鍵”的工作思路，將設(shè)施安全、項目建設(shè)等6大領(lǐng)域納入責任清單，形成“層層負責、人人有責”的工作格局。從頂層設(shè)計入手，全面推進安全生產(chǎn)責任體系和應(yīng)急預(yù)案體系修編完善，為城市安全運行奠定堅實制度基礎(chǔ)。

制度體系升級。該中心組織專家評審修訂市政公用行業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案，推動燃氣、供水、道路橋梁等專項預(yù)案迭代升級，形成“橫向到邊、縱向到底”的制度框架。同時，健全市政工程質(zhì)量安全管理標準，制定《關(guān)于全面加強淮安市市政道路質(zhì)量管理的實施意見》，明確規(guī)范參建各方主體責任、法定建設(shè)基本程序、原材料進場、施工現(xiàn)場管理、驗收標準及后期長效管護等各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全要求。各行業(yè)單位同步完善預(yù)案——自來水公司構(gòu)建“三級預(yù)案體系”；新奧燃氣建立“三級責任體系”；市政設(shè)施養(yǎng)護中心創(chuàng)新建立班子成員現(xiàn)場帶班制，讓責任壓實到崗。

管理機制創(chuàng)新。該中心推行安全生產(chǎn)學習制度，每月開展跨領(lǐng)域安全培訓；依托“安全賦能示險系統(tǒng)”等數(shù)字化工具，實現(xiàn)隱患排查“上傳—整改—銷號”閉環(huán)管理。在市政工程領(lǐng)域，著力完善各職能部門水穩(wěn)施工監(jiān)管職責和銜接機制，形成監(jiān)管合力。今年6月，全行業(yè)累計排查整改隱患130余條，其中新奧燃氣針對329家工商戶建立“一戶一檔”制度，破解小微企業(yè)管理難題。針對市政工程質(zhì)量安全，組織開展全市市政工程質(zhì)量安全專項整治，采取“四不兩直”方式開展隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題隱患90余條并全部進行整改，及時消除道路橋梁等質(zhì)量問題和安全隱患，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。

強能力，實戰(zhàn)演練提質(zhì)效

為切實提升城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件協(xié)同處置能力，6月27日，由市住建局主辦，市市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心承辦，應(yīng)急管理、消防救援、公安、市場監(jiān)管等單位參加的城鎮(zhèn)燃氣管道第三方破壞突發(fā)事件應(yīng)急處置演練成功舉行。此次演練模擬施工時不慎挖破燃氣管道的險情，重點檢驗接警響應(yīng)、警戒疏散、濃度檢測、關(guān)閥降壓、搶修堵漏、恢復(fù)供氣等全流程實戰(zhàn)能力。各參演單位迅速反應(yīng)、緊密配合、規(guī)范處置，在規(guī)定時間內(nèi)有效控制了險情。此次演練有效檢驗了應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，錘煉了應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)技能，為筑牢城鎮(zhèn)燃氣公共安全防線提供了有力保障，對防范第三方施工破壞具有重要警示教育作用。

制度的生命力在于執(zhí)行。市市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心以“安全生產(chǎn)月”為契機，開展全場景安全隱患排查行動，組織市政設(shè)施養(yǎng)護、照明、供水、燃氣等單位，對市管道路、橋梁、高架快速路、照明設(shè)施等進行“拉網(wǎng)式”檢查。今年6月，累計修復(fù)道路坑槽、橋梁伸縮縫等隱患47處，維修路燈151盞，處理設(shè)施故障215次。

演練全場景覆蓋。該中心牽頭組織有限空間作業(yè)、燃氣管道泄漏、防汛排澇等應(yīng)急演練20次，670余人次參與。例如，照明中心新增消防水栓操作、高空作業(yè)安全等專項演練內(nèi)容，實現(xiàn)“一部門一方案”；自來水公司開展有限空間應(yīng)急演練，模擬水廠密閉空間人員救援工作；市政養(yǎng)護中心組織防汛應(yīng)急演練，檢驗汛期防汛隊伍實戰(zhàn)能力。

技防與人防結(jié)合。該中心推行“燃氣管網(wǎng)徒步巡線”“安全隱患隨手拍”等機制，通過“人防+技防”筑牢防線。如城南水廠擴建項目聚焦基坑施工等高風險區(qū)域，完成10項隱患整改；照明中心建立24小時值班值守制度，以制度剛性保障設(shè)施安全。

強意識，宣教融合促長效

“大爺，這是《燃氣安全三字經(jīng)》，家里用氣安全要記牢�！痹�6月16日開展的“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒又�，市政部門工作人員走進商業(yè)綜合體發(fā)放資料1200余份，解答群眾咨詢300余人次。

排查演練操練身手，安全宣傳入腦入心。市市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心以“安全宣傳五進”為抓手，策劃“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒�，�?lián)合行業(yè)單位走進商業(yè)綜合體、社區(qū)等，推動安全理念深入人心。

多元宣傳齊上陣。該中心在供水場所、燃氣營業(yè)廳等重點區(qū)域播放警示視頻，開展“亮屏行動”；發(fā)放宣傳資料3500余份，解答群眾咨詢300余人次；自來水公司走進小區(qū)講解用水安全知識；新奧燃氣開展“安全‘童’行”親子活動。

線上線下同發(fā)力。該中心組織觀看《查找身邊的安全隱患》等教育片，開展智慧照明系統(tǒng)培訓、燃氣技能比武等活動，830余人次參加網(wǎng)絡(luò)安全知識競答；市政設(shè)施養(yǎng)護中心通過“隨手拍”收集隱患線索23條，全部實現(xiàn)閉環(huán)整改，建立“人人都是安全員”的監(jiān)督機制。

“時時放心不下，安全警鐘長鳴。”市市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心相關(guān)負責人表示，下一步，將持續(xù)鞏固“安全生產(chǎn)月”成果，推動預(yù)案常態(tài)化演練、隱患閉環(huán)整改、宣傳精準覆蓋，以市政中心統(tǒng)籌之力、行業(yè)單位協(xié)同之效，為淮安高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

■融媒體記者 王 舒，通 訊 員 陸榮亮 徐夢涵