從企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照到新生兒父母一站式辦理相關(guān)手續(xù)，作為淮安人，我們現(xiàn)在切實(shí)感受到了從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”的便利。那么，“一件事”改革的背后究竟有何深意？——中國淮安網(wǎng)網(wǎng)友 158****0747

根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本與收益理論，一個(gè)人為某件事投入的各種有形無形資源，在獲得收益前都屬于機(jī)會(huì)成本，其中也包括時(shí)間�！案咝мk成一件事”改革的成效，正在于降低企業(yè)、群眾的機(jī)會(huì)成本，變相增加有形無形的收益。

以前，辦件事可能要跑多個(gè)部門、走多個(gè)流程。有一個(gè)部門、一個(gè)流程“卡殼”，事都辦不成。在這種情況下，需要支付的成本較高，如果一直辦不成，機(jī)會(huì)成本還會(huì)變?yōu)槌翛]成本。而推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，按照辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化原則，通過流程再造、技術(shù)升級(jí)等舉措，提升辦事便利化程度，同時(shí)降低企業(yè)、群眾的成本，增加他們的比較收益。有數(shù)據(jù)顯示，與改革前相比，辦事材料、環(huán)節(jié)、時(shí)間分別平均壓縮55%、68%、72%。

可以說，“高效辦成一件事”改革的背后是底層思維的轉(zhuǎn)換：從部門本位、流程本位的思維轉(zhuǎn)向以便利化、辦成事為導(dǎo)向的思維。這一轉(zhuǎn)換給辦事企業(yè)、群眾帶來比較收益，卻增加政府成本。這是因?yàn)�，“高效辦成一件事”既需要理順部門內(nèi)部機(jī)制，更需要多部門高效協(xié)同配合。這里的“一件事”，不只是單個(gè)部門的單件事，往往需要多個(gè)部門、多個(gè)層級(jí)密切配合、同向協(xié)作。此外，隨著數(shù)字化建設(shè)的推進(jìn)，辦事便利化程度顯著提高，但“一件事”的快人一步并非全部源自政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化改造，還離不開工作人員辦事節(jié)奏的加快或人員數(shù)量的增加，而這同樣要耗費(fèi)工作人員更多的精力，或增加政府的人員開支。

以“一件事”為切口推進(jìn)改革，變“來回跑”為“高效辦”，體現(xiàn)的是政府部門刀刃向內(nèi)的改革精神和全局謀劃的改革思維。更進(jìn)一步，“一件事”改革的背后，是各級(jí)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以更強(qiáng)的共情能力、更多的同理心，為企業(yè)和群眾解決急難愁盼的群眾立場。

如何讓企業(yè)“安家落戶”更高效便捷？從2021年起，我市連續(xù)五年將“淮上關(guān)愛一件事”改革納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目持續(xù)高位推進(jìn)，推進(jìn)辦理高頻、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，需要跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化，梳理形成100類“一件事”目錄。例如，企業(yè)遷移登記“一件事”將5個(gè)部門的9個(gè)涉企事項(xiàng)聯(lián)辦，企業(yè)僅需提交一次申請，便可自主選擇同步辦理涉企稅務(wù)、公積金、社保、醫(yī)保等多個(gè)事項(xiàng)�！笆掷m(xù)全程網(wǎng)辦，真正感受到了什么叫‘淮安速度’‘淮安溫度’。”從一名企業(yè)負(fù)責(zé)人的話語中可以看到，政務(wù)服務(wù)的高效率，為企業(yè)扎根淮安注入新動(dòng)能。

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，政務(wù)服務(wù)改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。出生醫(yī)學(xué)證明、出生登記、社會(huì)保障卡……為新生兒辦理的各種事項(xiàng)一度難住了不少“新手”爸媽。在淮安，通過“新生兒出生一件事”改革，打通衛(wèi)健、公安、人社等部門的信息和業(yè)務(wù)壁壘，打破先辦理戶籍后參保的架構(gòu)和戶籍地參保的限制，在全省率先實(shí)現(xiàn)新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明參保和繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“出生即參�！薄奥涞丶聪硎堋钡男律鷥横t(yī)保服務(wù)新模式。

實(shí)踐步步深入，改革不斷創(chuàng)新。如今，我市已完成國省定“高效辦成一件事”事項(xiàng)落實(shí)工作，并拓展至111類“一件事”全市域通辦、一體化運(yùn)行、常態(tài)化辦理，辦件總量170.9萬件，實(shí)現(xiàn)“把改革抓實(shí)、把實(shí)事辦好”。未來，我市將在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，不斷提升企業(yè)、群眾滿意度、獲得感，以實(shí)實(shí)在在的改革成效贏得民心。

■融媒體記者 孔 雪，通 訊 員 余 潔 季含秋