淮海晚報訊：為加強公墓規(guī)范化建設與管理，深化殯葬改革，傳承中華文明，促進人與自然和諧共生，《淮安市公墓管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）自3月1日起施行，有效期至2030年2月28日。

《辦法》共三十條，對淮安市行政區(qū)域內(nèi)公墓的規(guī)劃建設、經(jīng)營服務、監(jiān)督管理以及相關活動進行全面規(guī)范。公墓是指為逝者提供骨灰安葬（放）服務的公共設施，分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓�！掇k法》對公墓規(guī)劃編制、審批權限、墓位規(guī)格、定價管理、禁止情形、安葬服務、年度報告、法律責任等進行了規(guī)定，形成規(guī)劃審批、建設運行、服務管理、違規(guī)處置各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。

《辦法》規(guī)定，獨立墓位占地面積不超過零點五平方米，合葬墓位占地面積不超過零點八平方米。公益性公墓應當使用臥式墓碑。倡導經(jīng)營性公墓使用臥式墓碑；經(jīng)營性公墓使用豎式墓碑的，最高不得超出地面一米。

針對公墓收費情況，《辦法》規(guī)定實行分類定價管理，公墓管理費、公益性公墓墓葬費實行政府定價或者政府指導價，其收費標準由發(fā)展和改革部門會同同級民政等部門制定，并實行動態(tài)調(diào)整。公墓管理費計費方式分為按年收費或者一次性收費（不超過二十年），由雙方按骨灰安葬合同協(xié)商確定。享受國家定期撫恤的優(yōu)撫對象、特困戶、低保戶等購買墓地，可以憑相關證件或者證明，享受一定的優(yōu)惠，具體標準按照國家、省、市相關政策并結合當?shù)貙嶋H制定、執(zhí)行。

《辦法》倡導文明祭掃新風，提倡和鼓勵節(jié)地生態(tài)安葬、骨灰立體安葬、不保留骨灰、林草地復合葬法。對樹葬、花壇葬、草坪葬、立體式骨灰存放格位等節(jié)地葬法，公墓管理費應當適當減免；對不單獨占地不保留骨灰的生態(tài)葬法應當予以免費。

《辦法》對相關違法違規(guī)殯葬行為作了明確規(guī)定，如禁止炒買炒賣墓位；禁止在公墓以外的區(qū)域建造墳墓；公墓區(qū)域以外的已有墳墓不得進行重建、擴建、硬化處理等。

此外，《辦法》還對祭掃服務進行了專門規(guī)定。要求各地加強傳統(tǒng)祭掃節(jié)日服務保障，做好衛(wèi)生防疫、錯峰限流、交通疏導、火源管控、祭祀用品管理等工作。公墓單位應當提供高效便捷的祭掃服務，倡導文明、低碳、安全祭掃，推廣集體共祭、敬獻鮮花、網(wǎng)上祭掃等祭掃方式。公墓內(nèi)開展安葬或者祭掃等活動應當遵守公墓單位的管理規(guī)定，不得從事封建迷信活動。禁止違反墓區(qū)管理規(guī)定在公墓范圍內(nèi)焚燒祭品、燃放煙花爆竹。

■融媒體記者 李蓉，通訊員 朱懷寶 駱無窮