近年來，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司黨委堅持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求突破，緊抓采購過程中的痛點、難點、堵點，修訂采購制度、完善采購流程、提高采購質(zhì)效、嚴防采購風(fēng)險，創(chuàng)收增效優(yōu)勢不斷凸顯，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

堅持黨建引領(lǐng)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

理論指導(dǎo)實踐。該公司機關(guān)第二黨支部根據(jù)集團黨委統(tǒng)一部署，迅速抽調(diào)優(yōu)秀黨員和青年組建攻堅小組，修訂完善招標(biāo)采購制度，建立統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的管理體制，制定嚴格順暢的標(biāo)準(zhǔn)流程，確保采購計劃形成、采購方式確定、采購行為實施流程順暢、運轉(zhuǎn)高效，構(gòu)建銜接各要素、貫通各環(huán)節(jié)、覆蓋全鏈條的“企業(yè)之法”，讓“法治陽光”照射每個環(huán)節(jié)、每個人，提升風(fēng)險防范能力，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

注重交流研討。開展“結(jié)對共建聚合力 招采規(guī)范促提質(zhì)”主題共建活動，在交流經(jīng)驗做法與實操難題中完善采購體系與業(yè)務(wù)流程，形成黨組織引領(lǐng)、主體單位實施、職能部門指導(dǎo)、全員監(jiān)督的工作格局，促進了黨建與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力、同頻共振。

深化協(xié)同融合，聚焦主責(zé)主業(yè)

靠前服務(wù)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，增強全過程服務(wù)意識，建立前瞻性、預(yù)見性服務(wù)機制，在天合光能、東湖甄選等重大項目設(shè)立服務(wù)站點，參與項目的全過程管理，提供專業(yè)咨詢與管理100余次、工作建議3份，開展招標(biāo)采購政策宣講3次、專題工作推進會6次、專項檢查5次，把服務(wù)理念融入具體工作，提高招標(biāo)采購效能，助力重大項目順利實施與交付。

對標(biāo)標(biāo)桿。為創(chuàng)新工作思路，提高工作執(zhí)行力，組織青年黨員和業(yè)務(wù)骨干共赴央企、省屬國企黨開展對標(biāo)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和典型做法，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，制定樣本合同，極大提高了招采效率，為天合光能四期項目從開工到切片機設(shè)備進場創(chuàng)造124天的建設(shè)速度提供支撐。

協(xié)同提升。該公司黨群、紀檢、審計等部門開展聯(lián)合專項檢查、巡審聯(lián)動、專項審計等，運用巡察、審計成果，梳理招標(biāo)采購面臨的主要風(fēng)險點3大類14條，提出具體防范舉措，形成風(fēng)險管理小手冊，協(xié)助各單位有效應(yīng)對潛在風(fēng)險，實現(xiàn)“從解剖一個問題到解決一類問題”的跨越式進步，推動形成健康可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

強化合規(guī)建設(shè)，筑牢廉潔防線

專題部署黨風(fēng)廉政工作。以規(guī)范招投標(biāo)行為為突破口，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、采購人員廉潔從業(yè)承諾書、評標(biāo)專家承諾書，全面履行各項職責(zé)，落實招投標(biāo)公開、公平、公正原則，從教育、制度、管理等方面規(guī)范招投標(biāo)工作，共同構(gòu)建有序的陽光采購體系。打造陽光采購平臺。按照“一事全流程”思維，梳理招標(biāo)采購關(guān)鍵節(jié)點，將招標(biāo)公告、開評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等流程固化到系統(tǒng)中，鼓勵各單位優(yōu)先使用平臺進行全流程電子化招投標(biāo)，目前電子化采購率達89.6%，實現(xiàn)采購項目全程可追溯、監(jiān)督可穿透。三年來，為各招標(biāo)主體節(jié)約資金8500萬元，實現(xiàn)項目零投訴。筑牢廉潔防線。把學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等工作納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶動基層黨組織深入系統(tǒng)學(xué)、帶著問題調(diào)研，堅持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干，深入項目一線解決實際問題，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)決策、黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用。通過組織談心談話、開展典型案例警示教育、觀看警示教育片、排查廉潔風(fēng)險點等系列舉措，引導(dǎo)干部職工認真貫徹落實廉潔自律準(zhǔn)則，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、增強合規(guī)意識。

站在新起點、面對新形勢，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展集團黨委在市委市政府和經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，將把優(yōu)化完善招采機制作為賦能改革發(fā)展的關(guān)鍵一招，堅持不懈打通堵點卡點、創(chuàng)新管理模式，不斷提升精細化管理水平，充分發(fā)揮招標(biāo)采購提質(zhì)、增效、促廉優(yōu)勢，以更高效的采購實踐、更高質(zhì)量的服務(wù)成效，為國有企業(yè)改革深化提升貢獻力量。

■通訊員 胡永勝 劉 娟