起秧、運(yùn)秧、插秧，伴隨著插秧機(jī)的轟鳴聲，一臺(tái)臺(tái)插秧機(jī)在集中連片平整的土地上來(lái)回穿梭，一株株秧苗被均勻地插入田中，一幅幅生動(dòng)的農(nóng)忙畫(huà)卷在金湖縣徐徐展開(kāi)。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提。金湖縣人大常委會(huì)充分利用密切聯(lián)系群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將工作深深扎根鄉(xiāng)村沃土，助力土地流轉(zhuǎn)“加速跑”，助推農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體“雙向奔赴”，帶動(dòng)群眾增收致富，著力在鄉(xiāng)村振興中積極擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。

當(dāng)好“溝通員” 加快農(nóng)民增收步伐

“剛開(kāi)始還擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后拿不到租金，多虧了村里人大代表的宣傳，現(xiàn)在大家可積極了。”金湖縣金北街道陳渡村的郭大娘說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)后可收取租金，人還能出去工作，收入明顯提高了。

金湖縣人大常委會(huì)以惠及廣大群眾為出發(fā)點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極發(fā)揮基層人大代表人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，以“小院板凳會(huì)”為載體，白天入戶調(diào)查摸底、晚上開(kāi)展動(dòng)員宣傳，圍繞群眾關(guān)心的土地流轉(zhuǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題答疑解惑，切實(shí)解決群眾的后顧之憂，提高群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的支持度。通過(guò)人大代表們的溝通宣傳，土地流轉(zhuǎn)工作順利實(shí)施，閑置、零散的土地得以“化零為整”，為規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，該縣農(nóng)村土地實(shí)際耕種面積約63.6萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)土地面積約56.1萬(wàn)畝、小農(nóng)戶自種面積約7.5萬(wàn)畝。

當(dāng)好“調(diào)研員” 提升社會(huì)化服務(wù)水平

“我希望打造出從‘一粒種子’到‘一碗米飯’的全流程產(chǎn)業(yè)鏈，后期我還想注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)行直播，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)的知名度�！彼�集鎮(zhèn)沁園家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人龔九海在該縣土地流轉(zhuǎn)工作座談會(huì)上暢談農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃。

金湖縣人大常委會(huì)始終關(guān)注土地流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，深入基層調(diào)研，因地制宜地提出解決意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)有意愿、有能力的農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，成立家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、集聚區(qū)服務(wù)聯(lián)盟等。目前，該縣已建成家庭農(nóng)場(chǎng)978家、農(nóng)民專業(yè)合作社603家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社133家。值得一提的是，沁園家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地400多畝，人大代表結(jié)合調(diào)研成果，建議農(nóng)場(chǎng)在做好工廠化育秧和機(jī)械化栽插的同時(shí)，開(kāi)展機(jī)插秧跨區(qū)作業(yè)和病蟲(chóng)害飛防服務(wù)，目前農(nóng)場(chǎng)服務(wù)范圍已覆蓋金湖縣、淮陰區(qū)、淮安區(qū)以及南京部分地區(qū)。

當(dāng)好“參謀員” 壯大新型經(jīng)營(yíng)主體

“要開(kāi)展精準(zhǔn)化服務(wù)，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，同時(shí)要更好地提升人大代表履職能力，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)�！苯鸷�縣人大常委會(huì)副主任丁本松說(shuō)。

金湖縣人大常委會(huì)通過(guò)調(diào)查研究、座談交流等形式，總結(jié)歸納了當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)存在的市場(chǎng)波動(dòng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不強(qiáng)、土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾、經(jīng)營(yíng)主體無(wú)序退出等風(fēng)險(xiǎn)。為切實(shí)保障農(nóng)戶利益，積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縣人大常委會(huì)先后指導(dǎo)出臺(tái)了《金湖縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)流入方資格審查暫行辦法》系列文件，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。截至目前，南橋村家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)服務(wù)聯(lián)盟可實(shí)現(xiàn)糧食烘干5100噸、工廠化育秧4500畝、糧食收儲(chǔ)3000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2100萬(wàn)元，增加了村集體收入，呈現(xiàn)出村集體、服務(wù)聯(lián)盟、被服務(wù)方三方合作共贏的新氣象。

■融媒體記者 劉 夢(mèng)，通 訊 員 孫燕國(guó) 趙 云 王義兵 徐道紅