■孫曉燕 浦榮曹 朱月娥　宋瑩瑩 紀逸群

注冊外資實際到賬全市第一，全市第一個實現(xiàn)外資實際到賬“雙過半”，第一個完成全年注冊外資到賬任務(wù)目標——今年上半年全市發(fā)展外向型經(jīng)濟三個第一的桂冠花落金湖。市委書記劉永忠在一份相關(guān)文件的批示中說：條件不算很好的金湖放了一顆“衛(wèi)星”！

抓住發(fā)展的“火車頭”

金湖縣抓開放型經(jīng)濟的經(jīng)驗之一是以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為“火車頭”，帶動全縣發(fā)展。目前已經(jīng)形成機械制造、儀表線纜、新型建材、輕紡服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。

2008年落戶金湖的江蘇嘉捷重工有限公司，使金湖徹底告別只生產(chǎn)配件，不生產(chǎn)機械成品的歷史。該公司以發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、替代進口的特種車輛和專用設(shè)備為主要經(jīng)營方向，研制生產(chǎn)機場、高速公路、市政環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的特種車輛和專用設(shè)備。記者在生產(chǎn)區(qū)看到，一輛輛銀色烤漆的市政環(huán)衛(wèi)、高速公路養(yǎng)護車、機場地勤車等，正準備裝車出口。“南京祿口機場就有我們的特種車”，一位工程師向我們介紹。據(jù)了解，該項目總投資額為3.93億港幣，2008年元月落戶， 2009年7月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品遠銷沙特、俄羅斯、非洲等國家和地區(qū)，年開票銷售額在5000多萬人民幣。

今年上半年，金湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新引進內(nèi)外資項目29個，其中億元以上項目12個，涉及機械加工、新型材料、新能源、機電等10多個行業(yè)，展旺管材、凱延實業(yè)、匯冉機械、正南環(huán)�？萍�、云峰創(chuàng)業(yè)園等一批規(guī)模較大的外資項目陸續(xù)開工建設(shè)、進展迅速。

重獎催開發(fā)展花

在近日召開的開放型經(jīng)濟表彰總結(jié)大會上，金湖拿出62.9萬元獎金重獎10家招商引資成績突出的單位，其中縣經(jīng)貿(mào)委因招引的神華醫(yī)藥一次性增資1465萬美元，獲得外資特別獎、超額任務(wù)獎和大項目獎，三獎合并，獲得獎金20.6萬元。其實，舍得重獎發(fā)展有功之臣是金湖促進開放性經(jīng)濟發(fā)展的又一“撒手锏”。

金湖縣出臺了一系列政策和措施，打出了一套有效推進開放型經(jīng)濟發(fā)展的“組合拳”。突出政策激勵，加大對外資工作的行政推進力度，將外資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，作為招商引資的頭等大事來抓�？h主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開外資工作專題會不少于20次，提要求、下任務(wù)、排計劃、定措施，推進外資到賬。

建立完善的外資考核獎懲機制。出臺了《金湖縣2010年招商引資考核獎懲辦法》、《金湖縣2010年利用外資考核獎勵補充意見》，堅決實行外資工作“一票否決”制，確立外資為零一切工作為零的工作導(dǎo)向。建立嚴格的外資督查督辦機制、每旬排到賬計劃，每周按計劃督查，每月實行通報。

一份漂亮的成績單

7月底，記者來到荷鄉(xiāng)金湖采訪。萬畝荷花露芳容，陣陣香氣沁心脾。然而，更讓人感到美不勝收的，是該縣交出的一份開放型經(jīng)濟勇奪三項第一的漂亮成績單：

［外資］1—6月份該縣新批外資項目12個，增資6家，實現(xiàn)注冊外資到賬7278萬美元，占全年目標的104%。90家外商投資企業(yè)落戶，投資超千萬美元12家。近三年，全縣累計實現(xiàn)注冊外資到賬2.5億美元。

［外貿(mào)］今年上半年實現(xiàn)外貿(mào)自營進出口7000萬美元。“江蘇省石油機械出口基地”獲省商務(wù)廳、省財政廳的正式批準，成為蘇北地區(qū)首家機電產(chǎn)品出口基地。“汽摩配產(chǎn)業(yè)園”獲省商務(wù)廳的正式獲準，為金湖縣園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚提供了發(fā)展載體。近三年來，全縣累計實現(xiàn)外貿(mào)自營進出口3.5億美元。

［外經(jīng)］以金建集團為龍頭，積極推進外經(jīng)工作。先后承建蒙古國蒙皮日立特有限公司2140萬美元的巴音爾斯公司住宅樓等項目，形成了“以工程帶勞務(wù)”的經(jīng)營模式，呈現(xiàn)出“業(yè)務(wù)層次提升，增長方式轉(zhuǎn)型”的局面。金湖金石集團收購美國WDI公司股權(quán)，開創(chuàng)了縣內(nèi)企業(yè)境外投資辦企業(yè)的先河。

一串串耀眼的成績，折射出金湖開放型經(jīng)濟強勁的驅(qū)動力。市委書記劉永忠評價說：“金湖半年拿下全年任務(wù)的事例，再次證明外向型經(jīng)濟就在于下決心，下苦功夫，能如此，必有效。希各地認真總結(jié)經(jīng)驗，在上半年均實現(xiàn)‘雙過半’的基礎(chǔ)上，再沖刺全年目標以創(chuàng)新高。”