淮海晚報(bào)訊：長(zhǎng)東街道老年人日間照料中心，位于清江浦區(qū)水韻天成金桂苑小區(qū)入口旁，面積約2000平方米。由長(zhǎng)東街道委托九如城集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理，中心有家庭床位、日托、銀發(fā)餐桌、精神關(guān)愛(ài)、居家上門(mén)、健康管理、殘疾人之家等服務(wù)�！霸谶@里能跟姐妹們打打牌、聊聊天、鍛煉鍛煉身體，生活豐富了不少，感覺(jué)自己都變年輕了。”11月1日，在日間照料中心休閑娛樂(lè)的丁奶奶樂(lè)呵呵地說(shuō)道。

近年來(lái)，我市高度關(guān)注養(yǎng)老這一民生熱點(diǎn)問(wèn)題，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，切實(shí)保障老年人的養(yǎng)老需求，一方面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，從保民生的高度，出臺(tái)多項(xiàng)惠民養(yǎng)老政策，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，切實(shí)履行好兜底線保基本職責(zé)；另一方面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從促發(fā)展的高度，破除發(fā)展障礙，大力推動(dòng)民間資本、社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，初步形成了“養(yǎng)老政策全到位、孝老關(guān)愛(ài)全方位、敬老氛圍全社會(huì)”的淮安養(yǎng)老服務(wù)新模式。

●形成養(yǎng)老服務(wù)高位推動(dòng)機(jī)制

我市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成養(yǎng)老服務(wù)高位推動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案》，各部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)，先后聯(lián)合或獨(dú)立制定出臺(tái)《淮安市新建住宅區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和交付管理實(shí)施辦法》《淮安市關(guān)于開(kāi)展老年人家庭適老化改造實(shí)施方案》《淮安市基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄》等一系列完善和提升養(yǎng)老服務(wù)的配套文件。市委、市政府明確將養(yǎng)老服務(wù)工作納入全市高質(zhì)量跨越發(fā)展考核和全面深化改革考核。

截至2019年底，我市共有60周歲以上戶(hù)籍老年人112.54萬(wàn)人，占全市戶(hù)籍總?cè)丝诘?0.8%。目前，全市建設(shè)運(yùn)營(yíng)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)214個(gè)，養(yǎng)老總床位4.5萬(wàn)張，其中護(hù)理型床位1.6萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有44.8張養(yǎng)老床位數(shù)；建成46個(gè)具有全托、日托等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日間照料綜合體（中心）、1552個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和390個(gè)老年人助餐點(diǎn)。

●提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量

清江浦區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心引入的”互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)新模式，充分利用信息手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)老年人的主要生命體征等情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)呼叫、實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、資源共享等，及時(shí)為老人提供動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全程、及時(shí)的養(yǎng)老服務(wù)。目前系統(tǒng)錄入老人信息10萬(wàn)多個(gè)，今年已累計(jì)為17310名老人提供上門(mén)服務(wù),讓老人足不出戶(hù)就可以享受到優(yōu)質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)。

我市聚焦質(zhì)量建設(shè)，有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。連續(xù)四年來(lái)，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理模式，改善機(jī)構(gòu)硬件水平，破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防手續(xù)難題，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯改善，一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入或通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

目前，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合能力不斷增強(qiáng)。我市支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老護(hù)理院，鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用空余床位建設(shè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全市現(xiàn)有護(hù)理院5家，有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的116家，基層衛(wèi)生院延伸開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的17家，護(hù)理型床位占比達(dá)到55.48%�；窗部等A百福園護(hù)理院和金湖夕陽(yáng)紅頤樂(lè)居愛(ài)心護(hù)理院納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。

為提升特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，我市開(kāi)展“雙改造雙提升”行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，建設(shè)失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心，服務(wù)覆蓋農(nóng)村所有老年人。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化改革，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化率超過(guò)40%，開(kāi)發(fā)區(qū)頤康園老年養(yǎng)護(hù)中心改革經(jīng)驗(yàn)被民政部通報(bào)在全國(guó)推廣。

●建立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

多年來(lái)，我市開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才免費(fèi)培訓(xùn)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制。今年我市獲批省級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定中心1個(gè)。制定實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理人才三年培訓(xùn)計(jì)劃，將養(yǎng)老護(hù)理員、家庭照護(hù)者、專(zhuān)兼職老年社會(huì)工作者、志愿者和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等納入政府免費(fèi)培訓(xùn)范圍，2020年分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員2300人。

我市不斷完善養(yǎng)老護(hù)理人才激勵(lì)機(jī)制，將職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果和激勵(lì)待遇掛鉤，出臺(tái)《淮安市養(yǎng)老護(hù)理人才一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)取得全日制本科、大專(zhuān)、中專(zhuān)以上學(xué)歷的在崗護(hù)理人員給予一次性入職補(bǔ)貼。舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，圍繞養(yǎng)老護(hù)理人員日常工作、照顧護(hù)理技能等方面進(jìn)行培訓(xùn)和比賽，起到“以賽促學(xué)、以賽促練”的示范效應(yīng)。

同時(shí)，我市建立“專(zhuān)業(yè)+志愿服務(wù)”養(yǎng)老人才供給機(jī)制，在大中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)老年人服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)，面向社會(huì)人員開(kāi)展家政服務(wù)、養(yǎng)老保健等重點(diǎn)項(xiàng)目短期培訓(xùn)。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿模式，鼓勵(lì)志愿者加入為老人服務(wù)隊(duì)伍。

■融媒體記者 張小燕，通訊員 崔德賢