淮安日?qǐng)?bào)訊：道路整潔了，樓面靚麗了，設(shè)施齊全了，停車規(guī)范了……日前，金湖縣銀涂鎮(zhèn)勞動(dòng)小區(qū)居民陳仕民激動(dòng)地向記者細(xì)數(shù)環(huán)境的喜人變化。他介紹，前些年小區(qū)管理混亂，亂栽亂種、亂停亂放嚴(yán)重，去年底，他和其他業(yè)主一起向人大代表提出小區(qū)提檔升級(jí)的建議，最終被采納并確定為鎮(zhèn)里今年的民生實(shí)事，幾個(gè)月的時(shí)間，小區(qū)就變了樣。陳仕民的經(jīng)歷，是金湖縣實(shí)施民生實(shí)事代表票決制的一個(gè)縮影。今年初，該縣縣、鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)，在全市首家推出民生實(shí)事代表票決制，在廣泛征求民意基礎(chǔ)上，由人大代表在人代會(huì)上以投票表決方式確定民生實(shí)事項(xiàng)目，并全程接受人大代表和群眾的監(jiān)督，確保民生實(shí)事落到實(shí)處。

小區(qū)業(yè)主宗建國(guó)說。盛世嘉園小區(qū)建設(shè)和改造，是銀涂鎮(zhèn)2019年民生實(shí)事項(xiàng)目之一。宗建國(guó)口中所說的“姜代表”叫姜梅，是該項(xiàng)目人大代表工程質(zhì)量監(jiān)督組組長(zhǎng)。而姜梅則說，盛世嘉園工程的快速推進(jìn)、問題的迅速解決，離不開宗建國(guó)等小區(qū)熱心業(yè)主的全程參與。

據(jù)介紹，今年3月，宗建國(guó)通過村民議事會(huì)向姜梅提出盛世嘉園小區(qū)增添路燈、綠化配套的建議，經(jīng)相關(guān)程序，該建議納入銀涂鎮(zhèn)2019年民生實(shí)事。施工中，宗建國(guó)作為村民代表，經(jīng)常參與人大代表工程質(zhì)量監(jiān)督組的工程查看、質(zhì)量監(jiān)督等活動(dòng)，及時(shí)向開發(fā)商、工程監(jiān)理反饋相關(guān)問題。目前，盛世嘉園小區(qū)已安裝亮化路燈56盞、相關(guān)綠化配套到位。票決制讓民生實(shí)事項(xiàng)目不再由政府唱“獨(dú)角戲”，而是通過科學(xué)民主的設(shè)計(jì)，讓民生實(shí)事項(xiàng)目從征集、票決到辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)接地氣、匯民心、聚民力。

人大職能，從程序監(jiān)督到實(shí)質(zhì)監(jiān)督

在上半年人大工作匯報(bào)交流會(huì)上，金湖縣人大各委辦、各鎮(zhèn)（街道）人大依次匯報(bào)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況；對(duì)實(shí)施進(jìn)度慢的項(xiàng)目開展集中會(huì)辦、約談?wù)�府�?fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)督辦等“硬”監(jiān)督；8月-11月，連續(xù)組織人大代表視察民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況……金湖縣人大對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的監(jiān)督逐步趨于常態(tài)化。

“我們正努力探索建立一個(gè)完整的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督和長(zhǎng)效監(jiān)督，全過程盯好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，以實(shí)際成效向人民交上一份滿意的答卷�！辈探B忠表示。據(jù)介紹，為避免監(jiān)督工作“走過場(chǎng)”，推動(dòng)2019年民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施并早日見效，金湖縣人大常委會(huì)出臺(tái)對(duì)2019年民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督的實(shí)施意見，政府層面也以文件形式明確各項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，由分管副縣長(zhǎng)“一對(duì)一”認(rèn)領(lǐng)具體實(shí)施項(xiàng)目。金湖縣人大則以“一事一小組”的形式，為每個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)委辦全程參與的民生實(shí)事項(xiàng)目人大監(jiān)督小組，拉起一張龐大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。此外，金湖縣人大常委會(huì)表決通過《縣人大常委會(huì)關(guān)于縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況滿意度測(cè)評(píng)辦法》。該縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人直言，滿意度測(cè)評(píng)辦法讓自己“壓力山大”：“民生實(shí)事辦不好，我們?cè)谌舜鷷?huì)上坐著也不好意思。唯有加緊干、拼命干，不負(fù)人民的期待和重托！”

■融媒體記者 唐筱葳 郭敏杰，通 訊 員 徐道紅 陳殿春